“三严三实”是对干部作风提出的新要求

权威解读 |来源:本站 |2015-12-20 14:34:12

近日,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。《方案》明确,“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性学习教育。本期,本刊特约中央党校教授、博士生导师张荣臣解读“三严三实”,以飨读者。


“三严三实”是对干部作风提出的新要求


张荣臣


“三严三实”是2014年3月9日习近平同志参加第十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出来的。习近平同志指出:作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。党的十八大后,面对新形势新任务,习近平同志在一系列重要讲话中对加强党的作风建设、改进党的工作作风提出了许多新要求、新思想、新举措。特别是习近平总书记有关“三严三实”的重要论述,质朴凝练、内涵深刻,是对作风建设一系列规定要求的科学概括,是新形势下党的领导干部的为官之道和行为准则,也为我们加强党的作风建设提供了行动指南。

当前党的作风建设存在一些新情况新问题

十八大以来,党中央以作风建设为切入点从严治党管党,集中解决党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。习近平总书记在党的十八大后接见中外媒体记者时的讲话中,直指党内存在的贪污腐败、脱离群众、官僚主义、形式主义四大问题,并把贪污腐败问题放在党内严重存在的四大问题之首提出来,表明了腐败问题的突出性、严重性,从而折射出反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。因此,我们在充分肯定党的作风建设取得的成绩的同时,也要清醒地、充分地认识到加强和改进党的作风建设任务依然非常繁重。我们说依然非常繁重有3个方面的含义,一是说当前党的作风建设方面的问题比较多,二是说解决作风建设方面的问题难度比较大,三是说有些问题已经是为时已久、根深蒂固。因此,作风建设不是一劳永逸、一蹴而就的事情。

从当前来看,由于多方面因素的影响,党员干部队伍中还存在着“不严不实”的问题,主要表现在:一是有的党员理想信念不坚定,对建设中国特色社会主义事业信心不足,有的甚至存在“信仰危机”。二是有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨,极少数党员一切以自我为中心,对个人名利斤斤计较,有的甚至跌入腐败的泥坑。三是一些党员组织纪律观念淡薄,有的不遵守党的政治纪律,对党的路线方针政策和中央已经作出决定的重大问题公开唱反调;有的不讲党性,不讲原则,热衷于讲交情、拉关系;有的缺乏组织观念,不守纪律、不讲规矩。可以说,要求不严的问题、作风不实的问题,是党员干部不良作风的突出表现,也是作风建设亟待解决的突出问题。

特别需要引起高度重视的是,即使是经过党的群众路线教育实践活动之后,作风建设中仍然存在的突出问题,正如习近平总书记于2014年1月20日《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》中所指出:作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。事物是不断发展变化的,“四风”问题具有很强的变异性和传染性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易,由奢入俭难”。2014年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记又一次在讲话中指出:经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”的日子,希望教育实践活动只是一阵风,风头过了就可以我行我素了。如此等等。

党员干部作风建设中的这些问题,严重损害了党的形象,影响了党员干部的健康成长,干扰了经济社会的正常发展,离间了党与人民群众的血肉联系。因此,全党同志特别是各级领导干部一定要从执政党的党风关系党的生死存亡的高度,认真落实习近平总书记针对作风建设存在的突出问题提出的“三严三实”要求,切实加强作风建设,保持和发扬优良作风,克服不良作风。

按照“三严三实”要求加强作风建设

我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上,需要以从严的精神管党治党,需要以务实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求,切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题,我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性,才能更好地巩固执政基础、提高执政能力,从而担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。

第一,按照“三严三实”要求加强作风建设,着力点就在一个“严”字。“严”,蕴涵着如下几个方面的基本含义,一是坚定马克思主义信仰的思想境界;二是坚定的共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的政治追求;三是全心全意为人民服务、立党为公执政为民的价值追求;四是完善组织生活、贯彻民主集中制的组织原则;五是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾的纪律要求。如果离开了这个“严”字,就会导致信仰迷失、政治动摇、价值扭曲、组织涣散、纪律松弛,最终失去凝聚力、战斗力,使党自我毁灭。因此,我们只能对全体党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,特别是对党员领导干部严上加严,即党员领导干部要做到“严以修身、严以用权、严以律己”。只有这样,才能通过党员领导干部的模范行为对全党起到巨大的带动作用,使党的作风建设提升到一个新水平。

第二,按照“三严三实”要求加强作风建设,关键就在一个“实”字。“实”,所蕴涵的含义起码有以下几个方面:一是一切从实际出发、理论联系实际、解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;二是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法;三是脚踏实地、认真踏实的工作作风;四是忠实于党、忠实于人民的高贵品质;五是厚道朴实、言而有信的高尚人格。如果离开了这个“实”字,就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业、脱离群众,最终失去民心民意、使党失去执政基础。因此,全党必须大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,必须谨记“实干兴邦、空谈误国”的古训,特别是对党员领导干部更要实上加实,即自觉做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。只有这样,才能通过党员领导干部的模范行为带动全党牢固树立起说实话、办实事、求实效 良好作风。

第三,按照“三严三实”要求加强作风建设,就要做到“三个着力”。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

中国共产党的优良传统和作风,是一代又一代中国共产党人在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的科学态度和模范行为,是中国共产党党性的外在体现。弘扬党的优良传统和作风,不仅是党的建设的一个重要组成部分,而且综合体现党的各方面建设的成效,因而在党的建设新的伟大工程中具有十分重要的地位和作用。而党的作风建设是个持久的过程。中国共产党是一个有着60多年执政历史的党,而且还长期在社会主义中国执政的党。特别是从执政环境来看,中国共产党是在发展社会主义市场经济条件下执政的党,是在对外开放的历史背景下执政的党,是在激烈的国际竞争和复杂的国际局势下执政的党,这使得我们党所面对的拒腐防变的考验更加严峻。我们一定要紧密联系全面建成小康社会的实践,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的各项工作来抓党风建设,戒虚、戒伪、戒浮、戒空,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,求实绩,把作风建设的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上。

思考题:

一、如何定位“三严三实”专题教育?

二、在“三严三实”专题教育中,领导干部应该如何做?



作者简介


张荣臣,中央党校党建教研部教授、博士生导师,马克思主义党的学说史教研室主任,长期研究马克思主义政党理论、执政党建设基本问题,广泛涉及党的思想作风和执政战略问题,近期主要文章有《营造风清气正的从政环境》(《 人民日报 》2015年6月3日);近期主要著作有《中国共产党90年群众工作的历史经验》(中共中央党校出版社)、《群众路线是党的生命线——新形势下的群众工作怎么做》(中共中央党校出版社)。

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